第1条，预警应采取“官方+民间双重预警”模式。 官方预警搭建“网格”，民间预警“填充空隙”；双重预警模式，美国称为“邻里守望无缝隙”，中国叫做“群防群治全天候、无死角”。
第2条，应急要求又快又科学，把预案内容演练成本能反应才算合格。 本能反应快，预案科学。只有在平时把预案内容训练成本能反应，才是突发事件时的合格应急。国务院《预案管理办法》有规定、待落实。
第3条，信息系统至关重要，对内是指挥中枢，对外是“定心剂”。 灾区数据信息的收集汇总、决策执行、绩效考核、问责追责等，要靠信息系统；灾区紧急救助、伤员救治、灾民安置、维护秩序、稳定民心等，要靠信息系统的实时发布。《突发事件应对法》有规定、待落实。
第4条，官方信息和谣言是“零和博弈”；官方信息不足，造谣传谣补缺。 社会信息通道中，官方信息若占据主导并及时更新，不仅传递权威信息，同时也在挤压和驱除谣言。
第5条，灾区社会管理适用“软硬结合”：救助服务“软到底”，秩序管理“硬到位”。 服务先行、贴心周全，管制到位、秩序井然；两方面相辅相成、相得益彰。
第6条，灾区群众工作适用“宜疏、不宜堵”的方针；疏导的实质是属地党委政府、企事业单位、社会组织和遇难者家属、灾民们“心往一块想、劲往一块使”。 符合国家利益、贴合灾民关切、结合属地部署，“三合一”模式，既消弭内部矛盾的“对峙”，更凝聚“最大公约数”的合力。
第7条，灾区群众工作适用“理、情、利、法”的原则。 法律框架内依法行政，捍卫国家利益和公信力，与灾民换位思考、亲如家人，对合理述求的利益补偿、稳妥善后。
第8条，大灾大难皆有显性“连锁反应”；风险规律适用于抢险救灾，更有利于化险为夷。 灾民“生理救治”+“心理救助”、灾区防疫跟进、灾区秩序管理、城市生命线工程等重要基建保障、社会情绪疏导等，已是灾害的风险规律，可转“等待响应”为主动防治。
第9条，舆情的“根”是灾区直接利益相关群体，“标本兼治”方能长治久安。 灾害舆情的“根”和“本”是灾区受灾群众的态度；治标之术是解舆情之急，治本之策是应灾民之需。
第10条，救灾易、善后难；若想不难，风控前行、关口前移、源头治理、阻止灾害。 正如习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中指出：防风险，着力增强风险防控意识和能力。今后5年，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。我们面临的重大风险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。我们必须把防风险摆在突出位置，“图之于未萌，虑之于未有”，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。
上述观点主要来源：[01]习近平：坚持总体国家安全观,走中国特色国家安全道路．新华网．2014-04-15
[02]《求是》杂志发表习近平总书记重要讲话. 新华社.2016-01-01
[03]唐钧采访.邢台七里河水灾三问.法制日报. 2016-07-25
[04]唐钧采访.预警后人员伤亡财产损失如何降至最低法制日报.2016-07-21
[05]唐钧采访.应对百年一遇暴雨，比排水系统更重要的是风险管理.中国经济导报.2016-7-16
[06]唐钧采访.突破内涝困局，风险预防比应急更重要.法制日报.2016-07-06
[07]唐钧采访.公民应急安全知识亟须“大补”.法制日报.2016-06-18
[08]唐钧.论政府风险管理——基于国内外政府风险管理实践的评述.中国行政管理2015（4）；新华文摘全文转载2015-7-5
[09]唐钧/著《社会稳定风险评估与管理》北京大学出版社，2015.7
[10]唐钧/著《政府风险管理——风险社会中的应急管理升级与社会治理转型》中国人民大学出版社，2015.1
[11]唐钧/著《应急管理与危机公关——突发事件处置、媒体舆情应对和信任危机管理》中国人民大学出版社，2012.10
[12]唐钧/主编《紧急救助》中国人民大学出版社，2009.11
